СРБИ У ДРЖАВНОЈ УПРАВИ РУСИЈЕ

  1. Сава Владиславич Рагузински, (1669-1738),  обавештајац, трговац, дипломата, тајни агент, војни саветник, државни и јавни посленик, (рус: Сава Лукич Рагузинский-Владиславич, граф Рагузинский)

Трговац, дипломата, тајни агент, војни саветник, државни и јавни посленик – све те улоге је успешно комбиновао потомак херцеговачких кнезова, гроф Сава Владиславић, или у руској верзији Сава Лукич Владиславич-Рагузински, један од најближих сарадника руског цара Петра Првог.

Рођен је у Гацком 1664.г. од оца Луке и о детињству се мало писало и први пут се појављује у Дубровачком архиву. Симеон Кончаревић пише да је Сава 1687. живео у Дубровнику и „дружио се са највећом властелом“.

У Цариград је дошао са 23.г и развио значајне приватне послове и контакте, и успешно се бавио трговином док му тамошњи руски конзулат 1702. године није понудио да ради против Турака, заједничких непријатеља православних Срба и Руса. Владиславић Рагузински се одлично разумео у спољну и унутрашњу политику Османлијске империје и имао изузетно добре везе широм Европе, тако да је врло успешно снабдевао руске дипломате драгоценим тајним подацима.

У сарадњи са руским послаником Толстојем Сава је урадио студију „Тајни опис Црног мора“. Цар је ово итекако знао те је Сава на двор примљен 1702.г. на највишем нивоу.

1708. године се преселио у Москву, где је постао царев саветник за југоисточну Европу и конкретно за његов родни Балкан. Сава Лукич је често путовао у Црну Гору и продубљивао контакте са кнежевинама Молдавијом и Влашком. За време Прутске кампање против Турака 1711. године, која се одигравала управо на молдавској територији, он се у својству консултанта „ради саветовања по тамошњим питањима“ налазио у штабу команданта руских трупа Бориса Шереметjева.

Касније је послат у Венецију и Рим да контролише младе руске племиће који су тамо похађали морнаричке и војне школе. У Ватикану је водио преговоре о развоју билатералних односа између Москве и „Свете столице“.

С обзиром да је Сава „ … с почетка направио утисак какав је само могао пожељети.“ почиње његов успон на двору и јачање везе са царем који му одмах даје „пожалевану грамату“ што је било највише што се могло да ти странцу. Називали су га церевим љубимцем, те ће Цар са њим извршати ствари од највећег државног интереса.

Руско-шведски рат је био прилика да се Сава још једном истакне и да као шеф интендантуре успешно обави снабдевање целе оперативне војске.

У Руско-турском рату Сава Владиславић је припремио Нацрт ратног плана а потом је већи део тог плана и остварен. Он је током овог рата организовао устанке против Турака у Црној Гори и Херцеговини.

Склапање вечног мира са Кином Сава је добио задатак да реши питање односа са Кином и са огромним тимом пошао је у Пекинг. Заједно са кинеским тимом су припремали уговор и цртали границе. Сава је тајно послао кинеском Цару предлог уговора и изглед границе и овај је то у потпуности прихватио и тако је потписан Кјахтски или Вечни мир. Границе које је Сава уцртао 1727.г. и данас су важеће. Том приликом Сава је основао град Троицкосавск који је преименов у Кјахти на граници са царством династије Ћинг, и тај град је био главни центар руско-кинеске трговине све до друге половине 19. века. Ту је подигао и цркву посвећену Светом Сави Србском.

Куповина пушкиновог прадеде – Сава је у цариграду купио роба Ибрахима Ханибала, довео га у Русију и поклонио Петру Великом, који га је ускоро ослободио и дозволио му да се ожени рускињом. Као члан руске владајуће породице Ханибал је постаje и познат и цењен, а његов потомак је славни писац Александар Пушкин.

Дучић о Сави „Саво … је знаменитији од ма ког Херцеговца његовог времена, чак скоро и од ма којег Србина у вијеку у којем се родио: и то по својим великим дипломатским способностима, које су га истакле међу главне сараднике цара Петра Великог, а нарочито по његовом покушају да помоћу Русије и њеног великог православног цара ослободи Српство и православни Балкан од турског ропства.“

Умро је 1738. у Санкт Петербургу.

  1. Александар Књажевић, (1792-1872), министар финансија, (рус: Алекса́ндр Макси́мович Княже́вич)

Пореклом је из Лике, рођен у Уфи 11. октобра 1792, у породици српског порекла. Његов отац, Максим Димитријевич Књажевич, пребегао је преко Аустрије у Русију 1773. године и примљен је у коњичку гарду. Касније, након пензионисања, служио је у државној служби – био је покрајински тужилац у Уфи.

Након распада Уфирске губерније 1792. године породица се преселила у КАзањ, где је његов отац добио место председника благајничке коморе.

Александар Књажевич је завршио Казањску гимназију и уписао се на Казањски универзитет 1805. године. Познат је случај када се професор разболео у последњој години студија и факултет му је наложио… да као најбољи студент, држи предавања из чисте математике својим друговима.

Максим Димитријевич Књажевич, пребегао је преко Аустрије у Русију 1773. године и примљен је у коњичку гарду. Касније, након пензионисања, служио је у државној служби – био је покрајински тужилац у Уфи.

Године 1811, Александар Књажевич се, заједно са тројицом браће, преселио у Санкт Петербург, где је ступио у службу у Експедицији државних прихода, која је убрзо укључена у Министарство финансија. Године 1815, Александар Књажевич је послат у Беч као део комисије за ликвидацију послератних споразума између Русије и Аустрије након Бечког конгреса. Током рада комисије, Књажевич се зближио са генерал-квартирмајстором (и будућим министром финансија) Јегором Канкрином и постао његов блиски сарадник дуги низ година.

Поред својих дужности, Књажевич и његова браћа су се занимали и за књижевне активности. Браћа Књажевич су 1822. године заједнички објавили „Библиотеку за читање“, која је обухватала избор превода стране белетристике. Издавачка делатност је Књажевичу пружила додатна познанства и везе у књижевним круговима.

Књажевичева каријера је почела да се креће мало брже након што се 6. фебруара 1824. године оженио ћерком баронице Вистингаузен (директорке Патриотског института), која је била блиска царици Александри Фјодоровној.

Тридесетих година 19. века био је задужен за послове комитета за унапређење пољопривреде, али тек након двадесет година узорне службе добио је своју прву значајну позицију – заменика директора одељења државне благајне. Убрзо након овог именовања преузео је вишу функцију директора канцеларије министра финансија, а 1844. године постао је директор одељења државне благајне.

Током година службе у Министарству финансија, Књажевич је стекао репутацију умереног реформатора, либералне, смирене особе и несклоне екстремима. По правилу, није излазио са сопственим иницијативама и пројектима, већ је спремно подржавао оне реформе које су му се чиниле прихватљиво умереним.

Тако је Књажевич, још 1852. године, заједно са Павлом Гагарином, подржао пројекат генерал-ађутанта Павла Кисељова о реформама државне ревизије. Као резултат дворских интрига и противљења конзервативне странке на двору, Николај I је одбацио овај пројекат.

Али чак и касније, 1859-1861, када су Александрове реформе биле у пуном јеку, Књажевич се такође придржавао такозваног „средњег“ пројекта сељачке реформе (умеренијег од оног који је подржавао Александар II, али смелијег од строго конзервативног пројекта истог кнеза Павела Гагарина). Међутим, пројекат који је представио министар државне имовине, генерал Михаил Николајевич Муравјов, није имао никаквог успеха и на крају је само учврстио Књажевичев углед као „човека старе школе“ и умереног реформатора.

Генерално, каријера Александра Књажевића није се развијала ни брзо ни глатко. Упркос дугогодишњем познанству са министром финансија Канкрином, Књажевич је очигледно имао много недобронамерника. А ни сам министар финансија га није превише фаворизовао. Будући по положају директор кабинета министра, а затим и директор државног трезора, тј. десна рука министра и његов верни ученик, Књажевич је дуги низ година имао углед у друштву као његов вероватни наследник. Међутим, 1840. године, Јегор Канкрин, одлазећи у иностранство на лечење, на опште изненађење, поверио је управљање министарством не Књажевичу, већ нижерангираном Фјодору Вронченку, који је управљао посебном канцеларијом за кредит.

Канкрин је зарад овог именовања посебно уздигао Фјодора Вронченка у чин заменика министра финансија (то јест, учинио га својим замеником). Сам Књажевич је ову несрећну околност објаснио чињеницом да је најважнији део финансијског управљања у то време била кредитна политика.

Постоје и верзије да је Књажевичево именовање за Канкриновог наследника или барем за заменика министра спречило његово финансијско учешће у пореским фармама за алкохол, што је било познато у неким круговима. Иако је ово учешће било готово номинално (сам Књажевич и његова браћа су једноставно дали свој капитал пореским фармерима као залог за пореске фарме), али је ова околност касније у потпуности искоришћена за интриге против њега. Тако су, поводом неуспеха извесног пореског сељака, почеле да круже гласине о подмићивању, наводно распрострањеном у Министарству финансија. Наравно, ове гласине су привремено оштетиле Књажевића, иако нису имале никаквог основа.

Највероватније је дворска интрига имала за циљ самог министра Канкрина, а не Књажевића, за кога није имала других последица осим што није био именован на место заменика министра. Као резултат тога, исти Фјодор Вронченко је управљао Министарством финансија током Канкриновог следећег путовања у иностранство, а 1844. године, након коначног пензионисања Јегора Канкрина, преузео је место министра. Свих ових година, Књажевич је наставио да буде, у суштини, друга особа у Министарству финансија. Али чак и са смрћу Вронченка 1852. године, место министра финансија поново није добио Књажевич, већ Пјотр Брок, човек који искрено није био баш компетентан у финансијским питањима, али је имао широке везе и до тог тренутка је обављао функцију руководиоца послова Комитета министара.
Пет година (под министром Броком) постале су најтеже године у каријери Александра Књажевића. Имајући до тада већ четрдесет година службе и професионалног искуства, Књажевич је често оспоравао судове и предлоге новог министра, што је врло брзо изазвало његово оправдано раздражење. Као резултат тога, Књажевич је 1854. године под уверљивим изговором смењен из Министарства финансија, добивши почасно именовање у Сенат.
Тек 23. марта (4. априла) 1858. године, Александар Књажевич је постао министар финансија и заменио је  потпуно узнемиреног и коначно смењеног Петра Брока. Упркос чињеници да је ово именовање било и дуго очекивано и ласкаво, он није прихватио цареву понуду са лакоћом. Добро знајући сложеност и тешкоћу финансијске ситуације земље у то време.
У том тренутку, није могао а да не схвати колико ће му ова служба бити тешка. Осим тога, дуго очекивани министарски положај га је затекао већ у старости: до тада је Књажевич имао шездесет шест година и његово здравље није било одлично. У почетку, Књажевич је отишао цару са чврстом намером да одбије закаснело именовање на место министра. Директно је рекао цару да „не налази у себи квалитете и способности потребне за ову титулу, у потпуности знајући све дужности и сву тешкоћу овог положаја и своје слабе способности“, а да не помињемо његове године и тешкоће тадашњег стања ствари.

Поред тога, рекао је да министар финансија мора имати независно богатство и превелике везе да би чврсто држао своју функцију, јер, рекао је, „добар министар финансија мора често одбијати оне који га опседају разним захтевима, петицијама и предлоге који му доносе недоброжелатеље спремне да му науде, па чак и да га оцрне.“ Међутим, Александар II је остао чврст и обећао му пуну подршку, под неопходним условом да „увек говори истину“. На тај начин, Александар Књажевич је морао у старости, „упасти у овај вртлог“, како је тужно описао своје именовање у писму брату.
              

У ствари, тешко је било завидети Књажевичу у овој ситуацији. Кримски рат 1853-1856. са својим катастрофалним последицама и по финансије и за политички систем царства, а промена владавине у Министарству финансија догодила се током вођства Петра Фјодоровича Брока. Затварање европских монетарних тржишта за Русију и немогућност пуњења благајне на рачун. Страни кредити довели су до смањења металних резерви и повећане емисије кредитних нота. Током последње две године Броковог вођења Министарства финансија, 1855-1856, штампано је скоро пола милијарде кредитних нота. Мере које је предузео биле су хитне и несистематске природе, и са сваком годином која је прошла стање јавних финансија све више је залазило у ћорсокак.

Управо у тој ситуацији је Пјотр Брок смењен и постављен Александар Књажевич, који је имао солидну пословну и професионалну репутацију.
              

И премда је у дворским и министарским круговима постојало мишљење да је овај умерени достојанственик већ престар за реформистичку активност и спровођење нових идеја, развој првих реформи у области финансија одвијао се уз његово директно учешће. Тако је Књажевич 10. јула 1859. године основао Комисију за ревизију система пореза и такси, која је потом постојала више од двадесет година.

Међу мерама које је припремила комисија биле су:
–        увођење пореза на некретнине у градовима, насељима и варошицама,
–        трансформација система наплате пореза на со,
–        додавање земског пореза општим државним приходима,
–        усвајање повеље о приватном рударству злата,
–        повеље о таксеној марки и
–        акцизи на шећер.

Реформе 1860-их нису могле да прођу без великих промена у финансијској сфери. Књажевичев први корак на овом путу био је уједињење свих раније постојећих кредитних институција и стварање Државне банке 1860. године. Читава маса средстава примљених од Државних комерцијалних и Државних кредитних банака, сигурна благајна и налози јавне добротворне организације, пренети су јој на располагање, а управљање њима је концентрисано у Министарству финансија. Државној банци је поверено одржавање стабилности монетарног оптицаја и развој производне сфере. Али у почетку, њена улога је углавном била ограничена на централизацију кредитне и монетарне политике.

Посебна брига Књажевића као министра било је жалосно стање државног буџета и финансија. Од првих дана, велику пажњу је посветио рационализацији монетарне политике. Под њим, зајмови из претходних десет година су делимично консолидовани у обавезе од 4 и 5 процената, а недостајућа средства су надокнађивана спољним и унутрашњим кредитима и посебним емисијама кредитних записа. Књажевич је разматрао тадашње стање руског монетарног оптицаја са девалвираним и снажно флуктуирајућим папирним новцем и инсистирао је на брзом повратку њиховој металној размени и државним гаранцијама.

Током своје четворогодишње министарске владавине, Књажевич је успео значајно да смањи, (али не и потпуно елиминише) буџетски дефицит из претходних година, првенствено повећањем пореза: пореза на главу државе, поштанских такси, такси на кметство и пореза на промет робе, као и реорганизацијом акциза на дуван, смолу и шећер.

За разлику од политике свог учитеља и шефа, Јегора Канкрина, Књажевич је коначно елиминисао систем пореског прикупљања средстава за пиће, с правом видећи у њему извор деградације народа и корупције локалне администрације.

Коначно је пребацио промет алкохола на акцизни систем. Међутим, повећање пореза и спор напредак у борби против буџетског дефицита изазвали су незадовољство и постепено створили незадовољство са  Књажевичем.

Под министром Књажевичем, појединачне царинске стопе су значајно повећане, али је истовремено уведен низ значајних олакшица, углавном за руску машиноградњу. Конкретно, дозволио је бесцарински увоз гвожђа, ливеног гвожђа, делова машина и механизама и појединачних делова пољопривредне механизације (у јужне луке).

Ради олакшавања куповине средстава за производњу, дозвољен је и извоз кредитних записа у иностранство за плаћање машина и неке друге мере које олакшавају увоз опреме. Да би се спољнотрговински биланс дао активнији карактер, под Књажевичем је укинут низ извозних царина.

Књажевич се такође показао као присталица приватне градње и доделио је железницама посебне привилегије у области царина и таксених маркица. Под Књажевичем су предузете активне мере за озбиљан развој рударства злата, закључен је важан уговор о азијској трговини, према чијим одредбама је постепено губила свој строго регулисани карактер.

На пример, дозвољен је увоз кантонског чаја преко мора, углавном са циљем борбе против широко распрострањеног шверца. Књажевич је спровео операцију финансирања сељачке реформе из 1861. године и саставио је Трговачку повељу (1860) и Закон о акционарским друштвима (1861).На његово инсистирање, стручњаци из највећих градова и појединих покрајина позвани су у комисију да се  преиспита систем пореза и такси.Књажевич је био ватрени присталица јавности у области буџета и управљања финансијама, међутим, те намере је успео да спроведе у дело тек дан пре оставке.

Осећајући се потпуно уморно, лоше и неспособно да поднесе тежак терет управљања финансијама током периода великих промена, Александар Књажевич је поднео оставку 23. јануара 1862. (у седамдесетој години живота). Књажевичева неостварена или недовршена дела током његовог четворогодишњег вођства, реформе су поверене новом, младом министру финансија, Михаилу Рајтерну, који је био општепризнат као један од најбољих министара у Русији у 19. веку.

Остао је упамћен као руски државник, министар финансија 1858–1862, члан Државног савета, делотворни тајни саветник, сенатор, почасни старатељ.

Сахрањен је у Санкт Петербургу на Смоленском православном гробљу.

  1. Борис Петровић Шеремећев (1652-1719), гувернер, дипломата, фелдмаршал, гроф, (рус: Борис Петрович Шереметчев)

Оставите одговор